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全国海洋观测网规划

发布时间:2019-07-04 17:59 来源:未知 编辑:admin

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  全国海洋观测网规划 (此文档为 word 格式,下载后您可任意修改编辑! ) 建设全国海洋观测网是提高我国海洋综合实力的基础性工作。 为进一步规范海 洋观测网的建设和管理,更好地服务于海洋防灾减灾、海洋经济发展、海洋科技 创新、海洋权益维护和海洋生态文明建设,依据《海洋观测预报管理条例》相关 规定,制定《全国海洋观测网规划(2014-2020 年)》。 一、形势与现状 (一)面临的形势。 保障和促进沿海地区经济社会发展,提高海洋经济对国民经济的贡 献度,需要加强海洋观测网建设。海洋经济已成为我国经济发展新的增长点。国 务院先后批复设立了舟山海洋经济区、福建海峡西岸经济区、广东海洋经济综合 试验区、青岛西海岸新区等沿海经济开发区域,这是发展海洋经济、建设海洋强 国的重要举措。 面对海洋经济发展的新形势,海洋观测网发展现状已不适应沿海 地区海洋资源开发、海上交通运输、海洋渔业、海洋海岛旅游、海洋工程建设的 需求,急需进一步加强基础海洋环境要素观测和产品服务能力的建设。 维护海洋权益,需要加强海洋观测网建设。为海洋权益维护活动、运 输通道安全及推进 21 世纪海上丝绸之路建设提供环境保障,已成为海洋观测网 建设的新任务。 我国部分管辖海域和大洋重点关注区域的海洋观测工作远不能满 足海上维权的需求,需要及时、准确地获取和利用海洋观测信息,提升海洋环境 保障能力。 减轻海洋灾害的影响,提高海上突发事件应急响应能力,需要加强 海洋观测网建设。我国是世界上海洋灾害频度和危害程度最严重的国家之一, 灾 害种类多,影响范围广。随着海洋运输、资源开发、海洋渔业和沿海城市的快速 发展,各种海上突发事件也日益增加。海洋防灾减灾和应对突发事件,都需要加 强海洋观测,及时、有效提供海洋观测数据和产品服务。 应对全球气候变化, 促进海洋科学研究, 需要加强海洋观测网建设。 海洋是全球气候变化的关键因素,气候变化加剧了海平面上升、极端天气气候事 件等灾害,需要加强气候变化敏感区的海洋观测,深化对全球气候变化的认识, 提高海洋领域应对气候变化的能力。为促进海洋科学研究的发展,需要针对研究 热点, 优先选择海洋科学的重点观测内容,提升关键海洋现象和海洋过程的观测 能力,保证获取有效的海洋科学试验观测资料。 (二)发展现状。 目前, 我国已初步形成涵盖岸基海洋观测系统、离岸海洋观测系统以 及大洋和极地观测的海洋观测网基本框架,在我国海洋防灾减灾、科学研究等领 域中发挥了重要作用。 岸基海洋观测系统主要包括岸基海洋观测站(点)、河 口水文站、海洋气象站、验潮站、岸基雷达站等。岸基海洋观测站(点)主要开 展海洋水文和海洋气象要素的观测, 目前已建设国家基本海洋站 (点) 120 多个, 地方基本海洋观测站(点)数十个。为水利、气象、海事、教育、科研等服务的 专业河口水文站、海洋气象站、验潮站、科学试验站也已达到一定数量。其中河 口水文站主要开展河口区域的水文观测;海洋气象站主要开展海洋气象要素,以 及海气相互作用等的观测; 验潮站主要开展港口码头的潮位观测;岸基雷达站主 要开展海流、海浪、海冰和气象等观测,其覆盖率不断提高。 离岸海洋观测系统主要由各种浮(潜)标、调查断面、海上平台、志愿 船和卫星等组成。我国已建成业务化观测浮(潜)标 40 余个,主要布设在我国 陆架海域;漂流浮标常年保持数十个,主要布放在中远海和大洋;设置海洋标准 断面调查站位约 120 个, 由国家海洋调查船队常年开展调查;在近海海域建有多 座海上观测平台, 依托数十个海上生产作业平台以及近百艘近海和远洋船舶组织 开展海上志愿观测;已发射 3 颗海洋卫星,目前在轨 2 颗,搭载海洋红外、可见 光和多种微波传感器, 可进行海水温度、 水色和海洋动力环境要素等的遥感观测。 大洋观测由大洋科学考察船、浮(潜)标、卫星和志愿船等承担,以 海洋科学、气候变化、海气相互作用等为观测重点,同时积极参加全球和区域海 洋观测计划。 极地观测由极地科学考察船、极地科考站(南极长城站、中山站、昆 仑站,北极黄河站)承担。目前,每年开展一次南极科学考察,每 1—2 年开展 一次北极科学考察, 长城站、 中山站和黄河站初步具备海洋和气象综合观测能力。 经过多年的建设与发展,我国具备了一定的海洋观测能力,但由于起步 较晚、投入不足,就海洋观测网的空间布局、观测手段、基础设施、技术保障、 运行机制而言, 与国外发达国家存在较大差距,还不能完全满足我国海洋事业快 速发展的要求。 随着《海洋观测预报管理条例》正式实施,国家和地方对海洋观测投入 的加大,应进一步加强观测系统的统筹和总体布局,明确关键站点的观测内容, 提高重点区域的站点分布密度; 增加海洋观测基础设施建设投入,提高观测仪器 设备的先进性、可靠性和集成化水平;提升海洋多参数综合性观测能力,加强海 底观测网建设;整合海洋观测资源,建立完善的海洋观测资源和数据共享机制。 二、指导思想、基本原则与发展目标 (一) 指导思想。 根据党中央、 国务院关于建设海洋强国的战略部署, 面向新时期海洋观测发展需求,创新机制、增强能力,充分利用现有海洋观测基 础,采用国内外可靠、先进的海洋观测技术,优化各种海洋观测及其保障资源配 置,统筹兼顾海洋观测网的发展,构建多层次、立体化综合观测网络,为认知海 洋、开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋提供服务,充分发挥海洋观测在 促进经济社会健康发展中的重要作用。 (二)基本原则。 需求导向,政府引领。通过政府引领,综合权衡各种需要,加强海洋 观测能力优化与建设,提高我国海洋观测网整体服务水平。 科学设计,合理布局。充分考虑海洋观测站(点)发展现状,有效利 用相关部门的监测站点资源,科学设计、合理调整布局,完善现有观测网络,利 用国内外成熟、 可靠的海洋观测技术及相应保障措施,实现海洋观测网的稳定运 行。 突出重点,分步实施。重点保障沿海城市和人口密集区、产业园区、 重要港口、 滨海重大工程所在区、海洋灾害易发区和

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